Национальная и переселенческая политика екатерины ii великой

Реформы после 1775 года

В период с 1775 по 1783 год была проведена областная реформа. В остальном же административная система России изменилась, вместо трехзвенной (губерния, провинция, уезд) была введена двухзвенная (наместничество, уезд). В ходе проведения этой реформы многие сельские поселения (свыше 200) стали городами. Вместо 23 губерний появилось 53 наместничества. Из них три находились в Сибири: Иркутское, Колыванское и Тобольское.

В 1785 Екатерина II издала Жалованные грамоты для дворянства и городов. Они привели к тому, что дворянство превращалось в особое привилегированное сословие, а городское население разделилось на мещанство и купечество.

В 1782 году действие областной реформы распространилось на Малороссию, а гетманство было упразднено. К 1785 году власти расформировали Запорожскую Сечь, уничтожили ее крепость, а казаков переселили на Кубань, где они основали город в честь императрицы – Екатеринодар, современный Краснодар.

Рис. 3. Екатерина II императрица.

Что мы узнали?

Внутренняя политика Екатерины II была достаточно успешной для своего времени, но от нее больше всего выиграли немногочисленные прослойки населения – дворяне и горожане.

Тест по теме

  1. Вопрос 1 из 5

Начать тест(новая вкладка)

Экономические реформы Екатерины II

В 1764 г. была заново проведена секуляризация (отчуждение в пользу государства) церковных земель – реформа, начатая Петром III и отменённая Екатериной в начале царствования.

В результате от крепостной зависимости освободилось 992 тыс. крестьян мужского пола, которые приобрели статус «экономических», приближенный к статусу государственных.

Православная церковь перешла на государственное обеспечение, но было ограниченно число монастырей (около 500 постепенно закрылись).

В 1765 г. было основано Вольное экономическое общество – первая в России общественная организация и одновременно первое научное общество.

Вольное экономическое общество стало собирать статистические данные о состоянии почв, лесов, селекции скота, о состоянии торговли хлебом и т. д. Изданные им книги повышали интерес населения к сельскому хозяйству.

Приглашение в 1764 г. в Россию иностранных колонистов. Согласно Манифесту от 1763 г. иностранным переселенцам предоставлялись льготы и привилегии при пользовании земельными участками.

К 1767 г. в страну прибыло около 30 тыс. немецких переселенцев, осевших преимущественно в Поволжье.

Целью приглашения иностранцев в страну было:

  • Увеличение численности населения.
  • Развитие земледелия на территории Поволжья и Приуралья.
  • Демонстрация преимуществ вольного труда и культуры сельскохозяйственного производства.

В 1769 г. были открыты Ассигнационные банки в Санкт-Петербурге и Москве, получившие право выпускать бумажные деньги взамен металлических (ассигнации). Однако денежная эмиссия привела к падению курса ассигнаций по отношению к серебряному рублю. Так, в 1796 г. за 1 бумажный рубль давали 68,5 к. серебром.

С 1770 г. банки стали не только выдавать ссуды представителям всех сословий, но и брать деньги на хранение с выплатой процентов вкладчикам. Такие меры способствовали улучшению торговли.

В 1786 году на базе Санкт-Петербургского и Московского банков был основан единый Государственный заёмный банк.

Разделы Речи Посполитой

Во второй половине XVIII века Речь Посполитая представляла собой федерацию Польши и Литвы

Помимо обычных для данного региона геополитических противоречий и интересов, Речь Посполитая привлекала к себе пристальное внимание европейских монархов притеснением некатолического населения – православных и протестантов. Под давлением Екатерины II в 1764 г

польско-литовские элиты избрали своим правителем Станислава Понятовского – фактически ставленника России. Вскоре после этого Россия вступила также в крайне успешную для себя войну с Турцией.

В 1772 г. Пруссия и Австрия, опасаясь слишком стремительного усиления России в отношениях с Польшей и Турцией, предложили Екатерине II провести раздел части территорий Речи Посполитой. Так, в том же 1772 г., и состоялся Первый раздел Речи Посполитой. Пруссия и Австрия получили некоторые западные территории Речи Посполитой, а Россия – Восточную Беларусь до Минска и часть Латвии. Польский сейм был вынужден согласиться с произошедшим, так как не мог противостоять уже введенным в страну войскам Пруссии, Австрии и России.

Ж.-М. Моро. Первый раздел Речи Посполитой. 1773 г.

Спустя некоторое время после очередных блистательных побед России над Швецией (война 1788-1790 гг.) и Турцией (1787-1791 гг.), состоялся и Второй раздел Речи Посполитой (1793 г.) по аналогичному с Первым разделом сценарию, однако, без участия Австрии. Пруссия расширила свои владения на восток (за счет западных земель Польши), а Россия на этот раз получила центральную Беларусь вместе с Минском и часть Украины.

Часть польского населения, не согласных с разделами, подняла в 1794 г. восстание, известное как восстание Тадеуша Костюшко. Восстание было быстро подавлено русскими войсками во главе с А.В. Суворовым. Речь Посполитая была настолько слаба, что очередной раздел напрашивался сам собой.

Третий и последний раздел Речи Посполитой состоялся в 1795 г. между теми же странами, что и Первый — Австрией, Пруссией и Россией. Австрия получила южную Польшу, Пруссия – центральную Польшу с Варшавой, а Россия – Западную Беларусь, Литву, Курляндию, Волынь. Речь Посполитая перестала существовать, а в составе России оказалась фактически вся Беларусь, Украина и Прибалтика. Население России пополнилось на несколько миллионов человек, границы значительно расширились, однако, появился и целый ряд новых проблем, обострился, в частности, национальный вопрос.

Покровительство иностранцев

Екатерина II активно формировала свой имидж в качестве сторонника Просвещения — состояла в переписке с Вольтером, Дидро и д’Аламбером, во время её правления были открыты Эрмитаж и Публичная библиотека, переработаны принципы общественного образования и открыты образовательные учреждения для сирот и женщин.

Однако, многие историки считают характер покровительства со стороны Екатерины односторонним — награждались и поощрялись в основном иностранные ученые и деятели культуры. Особенно это проявлялось по отношению к скульпторам и художникам.

Имератрица-просветительница Екатерина II с текстом «Наказа» к Уложенной комиссии

Однако, когда в посмертии к Лосенко пришла слава великого художника — Екатерина II «охотно присоединила его апофеоз к своему величию».

Фортиа де Пилес, совершивший путешествие по екатерининской россии удивлялся, что талантливый скульптор Шубин вынужден был ютиться в тесном помещении, не имея ни учеников, ни возможности создавать модели или выполнять официальные заказы на скульптуры

За время своего правления Екатерина II обращала свое внимание на очень немногих русских художников, в то время как на покупки произведений иностранных авторов тратились десятки и сотни тысяч рублей

Ряд русских писателей (Радищев, Новиков, Кречетов, Княжнин) обличающих екатерининские реформы и обнажающих бедственное положение народа были репрессированы, а их произведения — изъяты и сожжены.

По словам К. Валишевского, Екатерина II предпочитала окружать себя «посредственностями из иностранных художников», бросив на произвол судьбы талантливых русских мастеров. Граверу Гавриилу Скородумову, приглашенному самой Екатериной II из Франции в 1782 году, где он совершенствовал своё мастерство, не нашлось работы при дворе императрицы и русский гравер вынужденно работал плотником или подмастерьем.

А. Н. Радищев — русский писатель репрессированный Екатериной II

Засилье иностранных ученых в Российской Академии наук

Еще со времен открытия Академии наук при Петре I академиками были преимущественно иностранцы.  При академии находилась гимназия, в которой преподавали приглашенные из Европы иностранные учителя, не знающие русского языка, а все преподавание велось на латыни. Закономерным итогом стала вопиющая неэффективность — за тридцать лет (1726-1755) гимназия не подготовила ни одного человека для поступления в университет. Из этого был сделан следующий вывод специальной комиссии Академии — «единственным выходом является выписывание студентов из Германии, так как из русских подготовить их будто бы все равно невозможно».

В начале XVIII века в Санкт-Петербург приезжают будущие авторы официальной «истории» Российской империи, ставшие впоследствии академиками, Г. Ф. Миллер, А. Л. Шлёцер, Г. З. Байер.

Активно противоборствовал продвижению их «норманской» теории зарождения русской государственности М. В. Ломоносов. Не смотря на его протесты, Екатерина II назначает Шлецера академиком и предоставляет ему доступ ко всем документам как в Академии, так и в императорской библиотеки.

В своих записках Ломоносов так характеризовал эти события:

М. В. Ломоносов

Эта борьба продолжалась в течение всей жизни Ломоносова. В 1763 году по доносу Тауберта, Миллера, Штелина, Эпинусса и других иностранцев-академиков Екатерина II подписала указ об увольнении М. В. Ломоносова из Российской академии наук.

Вскоре, по причине популярности Ломоносова и признании его заслуг заграницей, указ об его отставке был отменен. Однако, Ломоносов был отстранен от руководства географическим департаментом, а вместо него туда был назначен Миллер. После смерти Ломоносова его уникальный архив по русской истории и словесности был немедленно конфискован по личной просьбе Миллера к Екатерине II.

Сохранилась переписка Тауберта и Миллера, в которой первый сообщает не скрывая радости о смерти Ломоносова и добавляет:

Аналогичным образом Миллером были изданы труды Татищева лишь после смерти самого автора.

Другие направления

Активную политику проводила Екатерина Великая и на других направлениях. В 1788 г. началась двухлетняя война со Швецией. Воспользовавшись началом Русско-турецкой войны, шведы решили силой вернуть земли, потерянные ими во времена Петра-I.

Однако после ряда морских и сухопутных сражений, не добившись успеха, шведы вынуждены были подписать мирный договор, восстанавливающий довоенный статус-кво.

В период царствования Екатерины-II началось активное освоение русскими мореходами и первопроходцами побережья Аляски и Алеутских островов.

В результате Северо-Западная оконечность американского континента была включена в состав Российской империи в качестве американского уезда Иркутской губернии. Итоговым результатом внешнеполитической деятельности Екатерины Великой стало закрепление за Российской империей статуса сверхдержавы, а также значительные расширения её территории.

Административные реформы Екатерины II

Взойдя на престол, Екатерина II решила в первую очередь собрать обстоятельные сведения о состоянии империи и сразу приступить к реорганизации государственного порядка и кодификации права.

С этой целью была созвана Уложенная комиссия (1767–1768), созданию которой предшествовала работа Екатерины II над «Наказом» — инструкцией для депутатов комиссии, – написанный ею с 1764 по 1766 год. В его основу легли идеи Ш. Монтескьё и итальянского правоведа Ч. Бекариа.

Основные принципы, сформулированные в «Наказе»:

  • Россия – европейское государство.
  • Самодержавие – единственно верная форма государственного устройства.
  • Признавалась личность гражданина (свобода совести, мнения; личные и имущественные права), однако подчёркивалась необходимость сословного строя во главе с дворянством.
  • Впервые был сформулирован принцип презумпции невиновности, соразмерность наказания и преступления, необходимость отмены пыток как метода дознания.
  • Идея формирования «среднего рода людей», так называемого среднего класса в стране.

Отношения с другими странами

Внешняя политика Екатерины была настроена на сотрудничество с другими державами.

  • Так с Пруссией в 1764 году был заключён союз. Благодаря этому образовалась Северная система – союз, в состав которого вошли Россия, Пруссия, Англия, Дания, Швеция и Речь Посполитая. Действия союза были направлены против Франции и Австрии. Сотрудничество между Россией, Англией и Пруссией продолжалось и дальше. В 1782 был подписан договор о торговле и дружбе с Данией.

  • Екатерина II также поддерживала отношения с ханствами из Средней Азии.

  • В период американской Войны за независимость от Англии в 1780 году в России была принята «Декларация о вооружённом нейтралитете», которою поддержали и другие страны. Согласно этой декларации, флот страны мог оказать вооружённое сопротивление при появлении враждебных кораблей.

  • В период австро-прусской войны 1778–1779 годов, Российская Империя взяла на себя роль арбитра между двумя враждующими странами. На Тешенском конгрессе Екатерина выдвинула свои условия перемирия для восстановления равновесия в Европе.

  • Одним из самых грандиозных планов императрицы был Греческий проект – совместный план, согласно которому Австрия и Россия должны были изгнать турок из Европы и провести раздел их земель. Также планировалось возрождение Византийской империи и провозглашение Константина Павловича – внука Екатерины, её императором. На территории Молдавии, Бессарабии и Валахии должно было возникнуть буферное государство Дакия. А часть Балканского полуострова должна была перейти Австрии. Однако союзники не смогли прийти к соглашению, поэтому план так и не воплотился.

  • По мнению Екатерины, Французская революция была серьёзной угрозой для монархического строя в других странах, поэтому она стала одним из инициаторов антифранцузской коалиции. Хотя на деле Россия не принимала активного участия в военных действиях против этой страны.

  • Незадолго до смерти, по приказу Екатерины II, в 1796 году начался Персидский поход под предводительством Валериана Зубова. В планах был захват части персидских территорий и поход на Константинополь, однако эти планы не были осуществлены из-за смерти императрицы. Однако Зубов в начале этой компании всё же успел захватить часть территорий, включая Дербент и Баку.

Социальные реформы

Сословные реформы

Дата: 1785 г.

Причины:

  • Императрица опиралась на дворян и желала увеличить их лояльность
  • Усиление вертикали власти
  • Необходимо было определить права двух классов, набирающих численность из-за развития экономики и городов, купечества и мещанства (горожан)

Дворянский бал

Ключевые моменты:

  • Дворяне освобождались от уплаты налогов и государственной службы
  • Благородное сословие получило неотъемлемое право на владение крепостными, имуществом, землей и её недрами
  • Были учреждены Дворянские собрания и родовые книги для подтверждения происхождения
  • Купечество получило доступ к административным должностям (общая городская и шестигласная думы) и было освобождено от подушной подати.
  • Купцы 1-й и 2-й гильдий освобождались от телесных наказаний.
  • Выделилось и получило права новое сословие — горожане
  • Крепостные крестьяне окончательно превратились в рабов

Образовательная (школьная) реформа

Нельзя выделить конкретный документ или дату, являющиеся ключевыми в политике просвещённого абсолютизма Екатерины II. Она последовательно издавала указы и открывала учреждения, направленные на повышение уровня знаний и доступности их получения. Главным образом, образовательные услуги предоставлялись дворянству и горожанам, однако бездомные дети и сироты так же не остались без внимания.

Главными деятелями являлись И. И. Бецкой и Ф. И. Янкович.

В Москве и Петербурге были открыты «воспитательные дома» — необходимо было решить проблему беспризорных и брошенных детей.

Институт благородных девиц

В 1764 основано училище для юношей при Академии художеств, а 1765 аналогичное при Академии наук.

Открытое в 1779 Коммерческое училище было призвано подготовить квалифицированные кадры в области торговли.

Образованная в 1782 году «Комиссия по учреждению народных училищ» к 1786 году разработала «устав народным училищам Российской Империи». Данный документ утверждал классно-урочную систему преподавания и предусматривал открытие в городах двух типов общеобразовательных учреждений: малые народные училища и главные народные училища.

Малые училища подготавливали поступивших на протяжении двух лет — базовые навыки чтения, письма, правила поведения и сопутствующие знания.

Главные училища давали более широкую предметную подготовку — на протяжении пяти лет, помимо базовых навыков, здесь преподавались языки, история, точные и естественные науки, архитектура. Со временем именно из главного училища отделилась учительская семинария — центр по подготовке будущих педагогов.

В основу обучения ставилось доброжелательное отношение к ученикам, категорически запрещались физические наказания.

Крестьянство осталось за пределами образовательной реформы — проект сельских школ и обязательного начального образования вне зависимости от пола и сословной принадлежности предполагался Екатериной II, но так и не был реализован.

Секуляризация церкви

Дата: 8 марта 1764 г.

Правление Екатерины II для православной церкви оказалось не лучшим периодом. Однако для других конфессий были сделаны все условия. Императрица считала, что право на существование имеют все религиозные течения, которые не выступают против её власти.

Причины:

  • Чрезмерная автономность церкви
  • Необходимость увеличения поступлений налогов и эффективности использования земель

Церковники

В результате подписания указа Сенату О разделении духовных имений» все принадлежащие духовенству земли и крестьяне перешли под контроль государства. Специальный орган, Коллегия Экономии, начала собирать с крестьян подушную подать и часть полученной суммы передавать на содержание монастырей. Учреждались так называемые «штаты» монастырей, число которых было ограничено. Большая часть монастырей была упразднена, их обитатели были распределены по оставшимся церквям и приходам. Закончилась эпоха «церковного феодализма»

В результате:

  • Духовенство потеряло около 2 миллионов монастырских крестьян
  • Большая часть земель (примерно 9 млн гектар) монастырей  и церквей перешло в ведение государства
  • Закрыто 567 из 954 монастырей.
  • Ликвидирована автономность духовенства

Общие сведения

Екатерина I (Екатерина Алексеевна Михайлова, урожденная Марта Самуиловна Скавронская) — российская императрица с 1721 года как супруга правящего императора (Петра I), с 1725 года как самостоятельная правительница. Мать будущей императрицы Елизаветы Петровны. Место рождения и происхождение Екатерины I доподлинно неизвестно. Императрица умерла в мае 1727 года от осложнений абсцесса легкого.

Правление Екатерины I началось в результате первого дворцового переворота. После смерти Петра I, который в 1722 году своим указом установил новый порядок престолонаследия, в соответствии с которым монарх имел право самостоятельно назвать имя своего преемника, его ближайшее окружение, чьей обязанностью, по сути, стал выбор следующего правителя, раскололось на две группировки: родовитую знать и людей, приведенных к власти самим Петром.

Первые выступали за воцарение несовершеннолетнего внука Петра I Петра Алексеевича (будущего Петра II) и установление института регентства (регентом должна была стать Екатерина I). Вторая группа настаивала на избрании императрицей Екатерины I. Вопрос был решен гвардейцами: ворвавшись на заседание сената, они выразили поддержку Екатерине I, тем самым возведя ее на российский престол.

Еще одной характерной чертой правления Екатерины I была ее частичная отстраненность от государственных дел. Реальная власть находилась в руках Александра Даниловича Меншикова, ближайшего сподвижника Петра I, а также Верховного Тайного Совета, совещательного органа при императрице. Саму же Екатерину интересовали исключительно дела флота.

Цели внешней политики Екатерины II

Императрица преследовала две основные внешнеполитические цели:

  • усиление влияния государства на международной арене,
  • расширение территории.

Эти цели были вполне достижимы в геополитических условиях второй половины XIX века. Главными соперниками России в это время были: Великобритания, Франция, Пруссия на Западе и Османская империя на Востоке. Государыня придерживалась политики «вооружённого нейтралитета и альянсов», заключая выгодные союзы и расторгая их при первой необходимости. Императрица никогда не следовала в фарватере чьей-то внешней политики, стараясь всегда придерживаться самостоятельного курса.

Основные направления внешней политики Екатерины II

Общие итоги внешней политики Екатерины II

Россия, по итогам правления Екатерины II, прочно закрепила за собой статус Великой Державы. Границы империи расширились практически во всех направлениях. Вопреки расхожему мнению, Екатерина II не только не продавала Аляску (это сделал Александр II в 1867 г.), но наоборот – начала колонизацию Аляски и Алеутских островов.

Однако, нельзя забывать и о том, что практически каждая победа императрицы несла не только благо для страны, но и ряд новых проблем. Так, например, разделы Речи Посполитой не только обострили национальный вопрос в Российской империи, но и гораздо больше усилили потенциальных и реальных будущих внешнеполитических противников страны — Австрию и Пруссию. Сама же Россия в целом получила гораздо меньше пользы для себя от этих разделов, чем уже упомянутые Пруссия и Австрия.

Стоит ли говорить о том, что внешняя политика Екатерины II практически ни в чем не соответствовала пропагандируемым императрицей на словах идеалам эпохи Просвещения? Этого не было в международных отношениях России точно также, как не было и во внутренней политике императрицы.

В этой связи совсем не удивителен тот факт, что преемник Екатерины II Павел I практически сразу, как взошел на престол, полностью пересмотрел все основополагающие принципы внешней политики своей предшественницы и, фактически, отказался от екатерининского внешнеполитического курса. Интересно отметить, что екатерининские методы критиковались и в правительстве Николая I как не соответствующие принципам прямоты и чести.

О событиях Всеобщей истории того времени и оценках внешней политики Екатерины II в историографии можно подробно почитать здесь.

Основные события и итоги внутренней политики Екатерины I

  1. Создание Верховного Тайного Совета (1726 год). Это был совещательный орган при императрице. Изначально в него входили:
    • генерал-фельдмаршал А.Д. Меньшиков;
    • генерал-адмирал Ф.М. Апраксин;
    • государственный канцлер Г.И. Головкин;
    • П.А. Толстой;
    • Д.М. Голицын (единственный представитель родовой знати);
    • вице-канцлер А.И. Остерман.

Учреждение Совета, инициированного графом П.А. Толстым, было актом самоустранения Екатерины I от большинства государственных дел. Таким образом, решения принимались узким кругом высокопоставленных лиц, которым были подчинены сенат и коллегии, при лишь формальном участии императрицы. Деятельность Совета, члены которого были больше заняты борьбой друг с другом за власть, сказалась на политико-экономической ситуации в Российской империи и положении крестьян в ней: в стране процветали злоупотребление властью, произвол и казнокрадство. Ни о каких значимых реформах не могло идти речи.

  1. Дарования дворянам права заниматься промышленностью и торговлей.
  2. Снижение подушного налога. Неурожайные годы привели к повышению цен на хлеб, что вызывало недовольство в народе. В целях предотвращения бунтов подушный налог был снижен с 74 до 70 копеек.
  3. Организация экспедиции В.И. Беринга. Витус Беринг, датчанин по происхождению, с 1725 по 1730 год руководил Первой Камчатской экспедицией, целью которой был поиск подходящих для размещения портов мест, а также поиск пути от Командорских до Алеутских островов. Указ об экспедиции был издан еще в конце 1724 года Петром I.
  4. Учреждение Императорского Ордена Святого Благоверного Князя Александра Невского (1725 год). Данный орден задумывался Петром I как поощрение за военные заслуги, однако по воле Екатерины I им могли быть награждены и гражданские служащие.
  5. Дальнейшее закрепощение крестьян. Отныне без позволения помещика крестьяне не могли свободно уходить на заработки.

За время правления Екатерины I не было привнесено каких-либо значимых или радикальных изменений в российскую действительность первой трети XVIII века. Большинство преобразований либо не имели особого смысла, либо были задуманы еще Петром I. В этой связи признают, что влияние Екатерины I на развитие российского государства и российской государственности если и было, то носило больше отрицательный характер.

Итоги внешней политики Екатерины II

В период правления Екатерины II Российская Империя стала великой державой. Военные действия были успешными и благодаря этому, территория государства была значительно расширена.

Однако историки отмечают, что некоторые решения императрицы были скорее негативными. Особенно это касается раздела Речи Посполитой и ликвидации Польши как независимого государства. Так Валишевсий и Ключевский считают, что эти разделы принесли намного больше пользы именно Пруссии и Австрии, а не России.

Помимо того, что Екатерина наладила дружественные отношения с Грузией, она продолжала вести переписку с видными деятелями Англии, Австрии и Франции. За время правления Екатерины, удалось добиться значительного расширения территории страны, причем в разных направлениях. Российской империи сопутствовала удача в противостоянии с Турцией и Польшей, что помогло захватить стратегически важные территории Белоруссии, Крыма и Украины. Однако подобные политические успехи немало настораживали другие державы, в особенности Австрию и Пруссию. Разделы Речи Посполитой были инициированы именно австрийскими и прусскими политиками из страха, что Екатерина II может захватить еще и все польские территории. Если бы события развивались так, то Российская империя невероятно укрепилась бы на международной арене, а это могло угрожать политическому и экономическому благополучию других государств.

Не стоит забывать, что политические отношения далеки от дружественных. Несмотря на то, что Екатерину II уважали представители правящей элиты других государств, они стремились всячески ослабить страну, чтобы сделать Россию более уязвимой и слабой.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий